2020年网络货运的推出，结束了为期三年的无车承运人试点工作。当时无车承运人的推出明面上是为了解决散乱差的运输环境，帮助企业降本增效，实际上是为了整顿货运行业管理混乱、税务不清、打擦边球的问题。
造成行业混乱的主要原因出在了运力端，也就是司机端，上面这个图可以清晰的反应出行业内运力的主要分布。道路货物运输运力市场中，24%左右的运力由企业组织形式，占主导的75%左右的运力由个体司机组成。
无车承运人试点工作虽然取得了应有的成效，但是所暴露出来管理混乱仍旧没有解决，其中最为主要的就是试点企业平台的擦边球操作，通过线下录入的方式进行单量补充，形成业务，实际上散乱差的状况并没有改善。
因此网络货运推出之后就明确了网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。这样就有效地避免了无车承运人试点期间的打擦边球的不足。
从数据上开来，既然道路货运行业中75%的情况是由个体司机作为实际承运人出现的，那么如何合规取得个
